Заявление фракций региональных отделений политических партий «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Иркутской области
Выборы 11 октября 2009 года в муниципальных образованиях Иркутской области прошли в период экономического кризиса, сокращения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, снижения жизненного уровня населения. Ситуацию усугубляет высокий уровень коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, а также других видов преступности.
Не рассчитывая в таких условиях на получение необходимых результатов для сохранения власти через свободное волеизъявление граждан, «Единая Россия» прибегла в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения выборов к массированному использованию административного ресурса в большинстве муниципальных образований области, где проводилось голосование, в том числе к запугиванию и подкупу избирателей.
Некоторые представители правительства Иркутской области, выезжая в команди-ровки в города и районы (в частности, первый заместитель председателя прави-тельства Ю.В.Параничев в Усть-Илимске), ставили муниципальное руководство пе-ред выбором: или избиратели проголосуют за кандидатов от «Единой России», или муниципальному образованию не будут предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета. Такая постановка вопроса подталкивала к использованию административного ресурса.
Многим из кандидатов, неугодных муниципальной власти, было отказано в регистрации и, следовательно, в участии в выборах. Для этого использовалась норма законодательства, допускающая необоснованно малую долю допустимого брака в подписных листах, собранных в поддержку выдвижения кандидата, - не более пяти процентов. В то же время кандидаты теперь не вправе использовать для регистрации другую форму - денежный залог. В Иркутске «Единая Россия» смогла «расчистить» 11 избирательных округов из 35, где кроме представителей партии власти баллотировались только «технические» (по существу - подставные) кандидаты.
Еще одним грубейшим нарушением свободы выбора стали масштабы досрочного голосования. В ряде округов число проголосовавших досрочно, причем без убеди-тельных доказательств невозможности для них голосовать 11 октября, намного превышало разрыв между победившим кандидатом и его основным соперником. Подобные случаи имели место в Иркутске, Усолье-Сибирском и других населенных пунктах.
Для отказа в регистрации кандидатам от КПРФ в Братске были задействованы не только избирательные комиссии, но и городской и Падунский суд, принимавшие незаконные решения, отмененные соответствующими областными органами.
Сотрудниками УВД города необоснованно задерживались кандидаты, изымались агитационные материалы.
Партия «Единая Россия» через подконтрольные ей многие территориальные, окруж-ные и участковые избирательные комиссии фактически незаконно присвоила власть в ряде дум муниципальных образований Иркутской области, дискредитировала избирательную систему Российской Федерации.
Большинство избирателей не пожелали участвовать в фарсе под названием «выбо-ры», отказавшись голосовать. Уровень явки в Иркутской области составил всего 32 процента, в Иркутске - 22 процента. Легитимность органов власти, избранных столь малым числом голосов, невысока, народные избранники фактически не являются таковыми.
В ходе избирательной кампании допущены системные нарушения, ведущие к превращению выборов в политическую помойку. Чтобы остановить опасную для нашей страны и нашего региона тенденцию, избавиться от искажений и перекосов в избирательном процессе, требуются поправки в действующее законодательство. Прежде всего, необходимо:
* отменить досрочное голосование;
* вернуть денежный залог для регистрации кандидатов;
* вернуть обязательный барьер явки избирателей на уровне 25 процентов для признания выборов состоявшимися;
* ввести смешанную (с партийными списками) систему
муниципальных выборов;
* использовать полупрозрачные урны для голосования.
Считаем, что Законодательное собрание Иркутской области должно выйти с соот-ветствующей законодательной инициативой в Государственную думу и Совет федерации Федерального собрания Российской Федерации, а также в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Депутаты ЗС от фракции КПРФ - В.И.Кондрашов, Е.А.Рульков,
И.А.Сумароков, П.И.Сумароков, А.В.Швайкин;
от фракции «Справедливая Россия» - А.Ю.Гаськов, В.А.Матиенко, В.С.Ташкинов.
